Gema Maldonado Cantero
El sindicato madrileño Amyts ya ha presentado sus alegaciones al Anteproyecto de Ley de Estatuto Marco que aprobó el Consejo de Ministros el pasado dos de junio y que está en audiencia pública desde el cinco de junio. Este miércoles, Amyts ha registrado un documento de 16 páginas en el que inciden en las «singularidades» del colectivo médico y facultativo respecto del resto de profesionales sanitarios que «exigen un tratamiento normativo coherente» que evite «discriminación» para los médicos, especialmente en materia de jornada de guardia, que genera «un trato desigual».
Concluyen que hay dos caminos posibles: equiparar a todos los profesionales sanitarios en un régimen común de jornada ordinaria y extraordinaria por igual o la aprobación de un estatuto propio para médicos y facultativos «negociado con su representación legítima». El sindicato expone y fundamenta sus alegaciones sobre guardias, que exigen que sean voluntarias y vayan reduciéndose para los médicos a partir de los 46 años; clasificación profesional, condiciones de jubilación, retribuciones, negociación específica del colectivo médico, límites a la sobrecarga asistencial y aspectos de la formación sanitaria especializada.
Guardias como jornada extraordinaria voluntaria
Amyts plantea la jornada de guardia que hacen los médicos como una «desigualdad estructural carente de justificación», porque se aplica exclusivamente a los médicos y porque no se considera jornada extraordinaria. Cita jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea sobre tiempo de guardia prestado y tiempo de trabajo. Piden que eliminar la categoría jurídica de «jornada de guardia» y establecer un régimen único de jornada para todo el personal sanitario, estructurado en jornada ordinaria y jornada extraordinaria con carácter voluntario.
El sindicato argumenta que «o bien todos los estamentos sanitarios compartimos un mismo régimen de jornada» o hay que aprobar «un estatuto específico de la profesión médica y facultativa»
El sindicato argumenta que «o bien todos los estamentos sanitarios compartimos un mismo régimen de jornada» o «si se considera que la actividad médica posee singularidades que justifican un tratamiento propio, resulta entonces imprescindible la aprobación de un estatuto específico de la profesión médica y facultativa». Piden que en el texto del anteproyecto se suprima la jornada de guardia como modalidad diferenciada y, entre otros aspectos, deje claro el «carácter voluntario de la jornada extraordinaria, salvo circunstancias excepcionales debidamente motivadas».
Menos guardias a los 46 años y exención a los 50
El anteproyecto sitúa en los 55 años la edad a la que los médicos pueden dejar de hacer guardias, pero Amyts cree que este umbral «ignora el impacto acumulado del trabajo nocturno prolongado» y no tiene en cuenta la evidencia sobre fatiga y riesgo clínico. Así que proponen un periodo en el que las guardias se vayan reduciendo progresivamente a partir de los 46 años para llegar a la exención completa a los 50 años.
Además, vuelven a incidir en el cómputo íntegro de horas de guardia a efectos de Seguridad Social y que se incluya a los médicos en un régimen de jubilación anticipada sin penalización mediante coeficientes reductores.
Proponen un periodo en el que las guardias se vayan reduciendo progresivamente a partir de los 46 años para llegar a la exención completa a los 50 años
Clasificación profesional
El sistema de clasificación que propone el anteproyecto adopta el Marco Español de Cualificaciones para el Aprendizaje Permanente (MECU) para establecer la categoría profesional en el sistema sanitario. Pero Amyts cree que solo genera una «equiparación meramente formal» entre profesionales que tienen «itinerarios formativos y responsabilidades radicalmente distintas».
Vuelven a sacar a colación la creación del grupo A+, que se divide en dos grupos: uno, para facultativos con formación sanitaria especializada requerida para poder acceder y dos, para facultativos sin exigencia de especialidad para el acceso. Apuestan, por tanto, por un sistema «basado en la responsabilidad clínica, las funciones asistenciales y los requisitos formativos obligatorios de acceso a cada categoría».
Retribuciones: salario base, complementos y guardias
Denuncian que el sistema retributivo actual es «desigual» entre comunidades y «no compensa de manera adecuada la responsabilidad clínica asumida». Así que proponen un incremento mínimo del 35% de las retribuciones básicas, unos complementos retributivos homogeneizados en todo el territorio y el pago de la hora de guardia al menos al 175% del valor de la hora ordinaria. Esto implica que el Estatuto incluya «mínimos retributivos de carácter obligatorio».
Proponen un incremento mínimo del 35% de las retribuciones básicas y el pago de la hora de guardia al menos al 175% de la ordinaria
Representación y negociación colectiva
Los sindicatos médicos sienten que la representación actual del Ámbito de Negociación «diluye» la representación específica del colectivo médico y quiere una mesa de negociación propia para el colectivo. Por lo que exige incluir de forma obligatoria una mesa sectorial médica en el marco del Ámbito de Negociación.
Carrera profesional y movilidad
Amyts considera que el anteproyecto no garantiza un tiempo mínimo dentro de la jornada ordinaria para actividades de docencia, investigación y formación continuada. Así que quiere que el anteproyecto establezca «un porcentaje mínimo obligatorio» de jornada destinado a actividades no asistenciales. El sindicato propone que sea un mínimo del 20%.
Respecto al sistema de movilidad actual, el sindicato considera que hay un «exceso» de regulación en las comunidades y que «no garantiza la igualdad en la valoración de los méritos profesionales en el conjunto del SNS». Para cambiarlo, proponen que se establezca un sistema estatal único de movilidad, «con criterios homogéneos de obligado cumplimiento», lo que implica la «regularización centralizada» de esos criterios de valoración.
Amyts exige que el anteproyecto establezca «un porcentaje mínimo obligatorio» de jornada destinado a actividades no asistenciales que sea al menos del 20%
Formación Sanitaria Especializada
Amyts reclama que se reconozca el tiempo formativo como tiempo de trabajo efectivo a «a todos los efectos», se equipare el pago de las guardias de los residentes con el de los estatutarios y se reconozca la residencia a efectos de antigüedades y trienios. Exigen que el articulado del Estatuto incluya un desarrollo específico de las condiciones de trabajo de los MIR y del resto de facultativos en formación especializada.
Sobre los tutores de FSE, señalan que el texto del Estatuto «omite por completo» la regulación de esta figura, por lo que exige que se incorpore una sección específica dedicada al régimen jurídico del tutor de FSE «con regulación de sus derechos, deberes, descargas de jornada y retribución». El sindicato propone que se reduzca la jornada asistencial del tutor al menos un 15% y de forma proporcional al número de residentes a cargo.
Puestos con déficit de cobertura y carga asistencial
El sindicato señala que el Estatuto Marco no atiende lo suficiente la existencia de puestos con un déficit estructural de cobertura. Exigen que se incluya un artículo específico de ordenación de estos puestos, «con catalogación, incentivos asociados y mecanismos de revisión». Además, alegan que es necesario incluir una previsión «expresa» de ratios máximos de carga asistencial por jornada ordinaria, «con remisión a desarrollo reglamentario adaptado a cada categoría y ámbito».
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